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2025年7月22日，廣州市公安局發(fā)布了一份征求意見稿，這一消息讓當(dāng)?shù)剀囍鞲械浇箲]——為了確保第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)（十五運(yùn)會(huì)）和殘?zhí)貖W會(huì)期間的交通順暢，廣州市計(jì)劃在賽事期間對(duì)本地車牌實(shí)行單雙號(hào)限行措施，并對(duì)外地車牌實(shí)施全面禁行。這一政策的公布引發(fā)了網(wǎng)友的強(qiáng)烈反響，尤其是像筆者這樣的車主，既擁有本地車牌也擁有外地車牌，且車牌號(hào)碼均為雙數(shù)，他們面臨的是“單號(hào)日寸步難行”的尷尬境地。此次對(duì)限行政策提出意見的背景中，一方面體現(xiàn)了對(duì)城市大型活動(dòng)交通安保的迫切需求，另一方面則反映了普通民眾出行權(quán)利與公共利益的復(fù)雜較量。

一、政策內(nèi)容：限行范圍廣、力度空前

依據(jù)征詢意見稿內(nèi)容，在2025年11月6日至11月21日舉辦的十五運(yùn)會(huì)以及12月5日至12月15日舉行的殘?zhí)貖W會(huì)期間，廣州市將對(duì)大觀路、沈海高速?gòu)V州支線、珠江水道等合圍區(qū)域內(nèi)的道路實(shí)施交通管制，限行時(shí)間從每日的7點(diǎn)至20點(diǎn)，開幕式當(dāng)天管制時(shí)間將延長(zhǎng)至24點(diǎn)。廣州市籍的小客車需依照車牌尾號(hào)的奇偶性來安排通行時(shí)間，即奇數(shù)尾號(hào)（1、3、5、7、9）的車在單日行駛，偶數(shù)尾號(hào)（2、4、6、8、0）的車則在雙日行駛；而對(duì)于非廣州市籍的小客車，則實(shí)行全面禁止通行的規(guī)定。這一交通管理政策的實(shí)施范圍極廣，限制行駛的時(shí)間也相當(dāng)長(zhǎng)，無疑是廣州近年來最為嚴(yán)格的交通管制舉措。

二、車主困境：雙號(hào)車主的“單號(hào)癱瘓”

政策頒布后，持有雙號(hào)車牌的車主立刻感受到了極大的沖擊。以我自身為例，無論是粵A本地車牌還是外地車牌，都是雙號(hào)，因此在賽事期間的單號(hào)日（比如11月7日、9日），我將面臨無法使用車輛的困境。盡管政策規(guī)定在緊急情況下可以進(jìn)行申辯，但“緊急”的具體定義并不明確，這可能導(dǎo)致普通市民在實(shí)際操作中難以獲得幫助。此外，外地車牌的全面禁行也將對(duì)跨城通勤人群產(chǎn)生直接的影響。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州周邊地區(qū)每天有超過二十萬輛外地牌照的車輛穿梭往來，在限行時(shí)段，車主們不得不轉(zhuǎn)而選擇乘坐高鐵或拼車等替代出行方式，這導(dǎo)致他們的出行成本大幅上升。

三、政策初衷：賽事交通保障的剛性需求

廣州此次實(shí)施的限行措施并非漫無目的。鑒于十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)是全國(guó)性的重大體育盛事，預(yù)計(jì)將吸引超過五十萬名觀眾和運(yùn)動(dòng)員來到廣州。借鑒2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間實(shí)行的單雙號(hào)限行措施，此次限行預(yù)計(jì)能夠減少大約百分之二十的機(jī)動(dòng)車流量，從而有效減輕賽事核心區(qū)域的交通壓力。除此之外，該政策對(duì)軍車、警車、救護(hù)車等特殊用途車輛給予了免于限行的待遇，同時(shí)，對(duì)于持有賽事專用車證的車輛也實(shí)施了相應(yīng)的豁免，以此保障應(yīng)急響應(yīng)和賽事活動(dòng)的順利進(jìn)行，確保不受任何影響。

四、平衡之道：公共利益與市民權(quán)益的兼顧

政策出發(fā)點(diǎn)雖合理，然而在確保公眾利益與市民權(quán)益之間取得平衡至關(guān)重要。首先，可以參考北京冬奧會(huì)的做法，通過增設(shè)臨時(shí)公交路線、延長(zhǎng)地鐵服務(wù)時(shí)間、改善共享單車調(diào)配等方式，增強(qiáng)公共交通的承載能力。其次，針對(duì)受影響較大的群體，如雙號(hào)車主，應(yīng)考慮建立補(bǔ)償機(jī)制，比如提供公共交通補(bǔ)貼、開放政府機(jī)關(guān)的停車位等措施。此外，在政策征詢公眾意見的階段，務(wù)必廣泛聽取民眾的聲音，對(duì)限行的具體區(qū)域和時(shí)間等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)整和改進(jìn)，以防止采取簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”管理模式。

廣州市對(duì)單雙號(hào)限行措施公開征詢意見，這實(shí)際上是對(duì)城市治理水平的重大考驗(yàn)。在確保各類賽事能夠順利進(jìn)行的同時(shí)，如何最大程度地降低對(duì)市民日常生活的干擾，是對(duì)管理者智慧的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)于廣大車主來說，與其抱怨“雙號(hào)焦慮”，不如提前做好出行規(guī)劃；而對(duì)于政策制定者來說，只有堅(jiān)持以人民為中心、細(xì)致入微地制定政策，才能使限行措施真正成為城市人文關(guān)懷的體現(xiàn)。